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    光伏產業凸顯中國經濟發展方式轉型之痛
    作者:琳瑯玻璃發布:2013-05-06已訪問:4708 次

    在市場經濟背景下,面對需求、技術變換的不確定性和同行競爭的壓力,企業破產應該說是個屢見不鮮的平常事。即使是某些曾經影響力巨大的行業龍頭企業,也難逃這樣的厄運。比如曾經紅極一時的樂凱膠卷,就是由于未能適應攝影技術的數字化變化而被淘汰出局。但是,無錫尚德作為公認的由新技術支撐的太陽能光伏這樣的朝陽產業中的佼佼者,其轟然倒塌還是多少有些讓人震驚,并引發了諸多思考。據熟悉該公司情況的業內人士分析,無錫尚德的落敗源于兩個原因:一是過分相信自己過硬并領先的技術,認為憑借這個就可以不必為國際市場行情的變換而擔憂,在歐美市場因金融危機和保護主義加強而壁壘越來越嚴重的情況下,仍不肯向國內市場掉頭,結果終于沒能扛過去;二是創業者施正榮作為技術專家在公司初創時期如魚得水,但公司做大以后,管理能力卻沒有跟上去,造成內部矛盾重重,以至于無法有效應對外部市場變化,葬送了公司的前程。上述分析自然有其道理,然而,誰都清楚,無錫尚德的倒閉不過是整個太陽能光伏產業深陷困境的表象而已。出局的是尚德,其他眾多仍在局內的企業也都在為生存苦苦掙扎,沒幾個日子好過的。同是行業龍頭的江西賽維,不還是靠新余市政府出手救助才得以勉強生存下來的么!太陽能光伏這個被世人普遍看好的產業,之所以走到今天這樣的境地,我認為是整個產業發展環境扭曲所致。 扭曲之一是對國際市場的過分依賴。太陽能光伏產業是一個包含有碳化硅冶煉、晶硅成型、硅片切割、太陽能電池板制作等多個環節鏈條的生產體系,鏈條的最終產品是太陽能電池板。而我國太陽能電池板產品市場已開始幾乎完全依賴國外,百分之九十幾出口。即使是現在,出口產品也還占到行業產品總量的百分之八十以上。一個大國被寄予厚望的朝陽產業,其發展如此高度地依賴境外市場,其本身就是發展戰略思路的扭曲,當金融危機導致國際市場收縮,西方國家實施再平衡發展戰略,拉動制造業回歸,壁壘加大的情況下,整個行業陷入困境就成為必然的了。扭曲之二是沒有真正與國家的新能源戰略掛鉤。太陽能光伏產業興起的背景,是在像金磚國家這樣的巨型經濟體快速發展過程中,能源消耗和能源需求日趨增大,傳統化石能源日趨枯竭,溫室氣體排放造成的環境壓力越來越大的情況下,開發以太陽能為代表的新能源,被公認為是逐步實現對傳統能源的替代,緩解環境壓力的重大舉措。所以,太陽能光伏產業的真正終端是太陽能發電。但是,在我國,轟轟烈烈發展的太陽能光伏產業卻止于太陽能電池板,太陽能電站這一最重要也是終極環節卻長期缺位。到頭來冠冕堂皇的戰略性新興產業,卻原來只是在為別人作嫁衣裳,當人家不需要你做的嫁衣時可以一腳把你踢開。以解決能源短缺和實現能源替代為由頭,作為戰略性新興產業來扶持和標榜的太陽能光伏產業,卻是一開始在戰略上就沒有有意識地布局太陽能發電這個環節。說明這個所謂戰略性新興產業不僅沒有戰略,也沒有為該產業的基本生存提供國內需求基矗所以,太陽能光伏產業陷于今天的窘境,不能不說是我們產業發展戰略的悲哀。扭曲之三是GDP主義所導向的發展沖動。太陽能光伏產業陷于今天的困境,一個重要原因是產能迅速膨脹且大量過剩,各種原因不能不說與各級政府出于 GDP主義發展沖動大力扶植和極力慫恿的結果。由于有新能源及戰略性新興產業的光環,又有國家政策的支持,因與政績及升遷掛鉤而充滿無限發展沖動的各級地方政府,無疑在光伏產業上找到了擴張的支撐點。近年來,眾多地方政府都把太陽能光伏產業作為支柱產業納入地方發展戰略規劃,并且在土地使用、稅收等方面給予多重優惠。一時間,各地幾乎同時上馬了與太陽能光伏產業相關的大量項目,造成了該產業各環節產能的迅速過剩。以至于產品價格由巔峰迅速跌落谷底,整個行業可謂是哀鴻遍野。地方政府僅僅把光伏產業作為賺取GDP的噱頭,與國家新能源發展戰略完全無干。扭曲之四是利益集團的掣肘。就國家層面來說,發展新能源以實現對傳統能源的替代,緩解傳統能源供給短缺對經濟發展的瓶頸約束及環境壓力,這個初衷始終沒有改變。為實現這樣的初衷,也不斷推出支持太陽能電站建設的各種政策舉措,就在前不久還出臺了力度頗大的支持政策。但政策的落實往往由于利益集團的掣肘而步履蹣跚。比如像歐美那樣的太陽能電池板覆蓋建筑物,電站入戶,電網有償回收那樣有效擴大太陽能發電規模,拓展行業市場的舉措,在我們國家總是只聽樓梯響不見人下來。由上述光伏產業發展環境四種扭曲情況的分析可以看出,尚德破產,產業整體困境折射出來的是發展方式轉換之痛。以冠冕堂皇的理由為虛頭,沒有系統科學的戰略籌劃,受GDP沖動引領,不問青紅皂白擴大產能,依靠向國際市場傾斜過剩產能,等等,這樣的發展模式是導致光伏產業發展困境的深層原因,也是我們整個經濟發展方式轉型的困難所在。希望尚德破產及光伏產業發展的扭曲能為我們加快經濟發展方式轉換增加點壓力和動力。

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